旨在“保护贪官”的中国法律制度

旨在“保护贪官”的中国法律制度/冼岩
(博讯北京时间2011年3月07日 来稿)     中国法律“保护贪官”的特性，集中体现在所谓“巨额财产来历不明罪”上。这一罪名最高刑罚只有10年（不久前还只5年），腐败分子如果贪污数额较大，最好的选择就是死不交代，让赃款变得来历不明，于是最坏情况也只会判10年；如果他把一切都交代清楚了，坐实贪污受贿的事实，理论上最高可判死刑。
    
     显然，这是一条“抗拒从宽，坦白从严”，旨在鼓励腐败分子顽抗到底的法律。这种法律，无疑是腐败分子自己为自己量身定制的。它的奥妙不仅仅在于顽抗到底的本人可以少受刑罚，关键在于如果你拒不交代，其他“利益相关者”就安全了，至少减少了暴露的危险。 (博讯 boxun.com)

    
    所以，这是一条符合腐败分子整体利益，尤其是符合大腐败分子利益，更符合还没有暴露的腐败分子利益的妙法。它就像意大利西西里黑手党的“沉默法则”一样，约束着所有已经暴露的腐败分子，自觉地拒不交代，从而保护了“腐败共同体”的整体利益。
    
    其他国家也有“巨额财产来历不明罪”，但大都是比照贪污受贿的最严重情节，从重量刑。这样的法律，才是真正“惩治贪腐”的法律，才能起到迫使腐败分子“缴械投降”的效果。而中国的法律其实是“保护贪官”的法律，不仅是一个“巨额财产来历不明罪”，其他还有不少，只是没有如此明显而已。这样尽心尽力保护腐败分子的荒诞法律能够成立，并且一直存在至今，唯一合理的解释是，“腐败共同体”一直左右着中国的立法。这一点应该并不令人感到奇怪，特殊利益集团的强势，不仅体现在行政、执法上，也必然体现在立法上。没有这个本事，他们也就不可能如此强势，正反力量的对比形势也就不会如此恶劣，中国社会也不会是今天这个样子。
    
    与“巨额财产来历不明罪”相对应的是，中国至少还没有官员财产公开制度。在民间、媒体、“两会”代表和委员长达20多年的压力下，一个这样世界通行的制度都出不来，可见此制度戳到了特殊利益集团的痛处。一旦实行，一是官员申报的财产数额可能激发民愤，导致天下大乱；二是许多人马上就要面对交代巨额财产来源的问题。由此看来，在此之前提前准备好一个让这些人可以轻微代价解套的“巨额财产来历不明罪”，可取到“稳定官心”的重要作用。