广东腾笼换鸟 笼已空鸟不来

广东腾笼换鸟 笼已空鸟不来
DWNEWS.COM-- 2009年4月15日5:18:33(京港台时间) --多维新闻网

太阳报／广东省委书记汪洋主张，利用今次金融危机「腾笼换鸟」，进行产业升级。但人算不如天算，在金融海啸横扫一切的背景下，广东虽然已腾出笼，却没有鸟来安家，所谓的产业升级，很有可能变成南柯一梦。

根据最新的统计数据，第一季度广东GDP增长仅为百分之五点五，显示经济急速放缓，此数据令人忧虑广东能否保住今年所定经济增长百分之八点五的目标；另外广东的进出口贸易更大幅下降近二成三，已连续两个季度下降。

由于广东经济对出口依存度高，在全球贸易受金融危机拖累而急剧萎缩的背景下，广东省的经济发展遭受重创在所难免。在东莞等地，除了桑拿、洗浴等黄色行业依然蓬勃发展，丝毫不受金融危机影响外，绝大部分行业都奄奄一息，倒闭的企业更是数以万计，不少原来富甲天下的乡镇也需要借债度日。

按理说，汪洋利用金融危机进行腾笼换鸟，淘汰高耗能、高污染的行业并没有错，因为通过金融危机进行行业的自然淘汰，可以将政府付出的经济成本压缩至最低，但社会成本与政治成本却极大。在金融危机之下，失业率持续攀升，工潮此起彼伏，来势凶猛，尤其在中国这样一个刚性政治体制之下，失业率的陡然升高，迟早会发生社会动乱。到那个时候才进行政治治理，付出的治理成本恐怕会远远高于腾笼换鸟所付出的成本。

一哄而上一哄而散

最关键的是，腾笼换鸟进行产业升级，需要高科技进行储备，广东在这方面却是短板。历史上能够成功进行产业升级的国家不多，美国与日本是少数的几个，日本的成功是日本政府与企业一道，做了充分与精心的准备，即便如此，日本也经历了「产业空洞」的痛苦期。日本的成功经验在于，企业高瞻远瞩，做了较好的技术准备，生产一代，储备二到三代，研发四到五代。

但珠三角长期作为世界工厂，大都是低水平的劳动力密集型产业，研发能力低，高等臈育产业化的能力也不高，远远比不上北京、上海、南京，大量引进的「先进技术」实质只是「适用技术」，其实道理很简单，先进技术是跨国企业的核心竞争力，是绝对不可能轻易转让的。珠三角既没有技术储备，也没有多少人才、资金储备，所以大量技术含量低的企业倒闭，腾出鸟笼之后，却引不来凤凰，变成空笼，经济自然每况愈下。


中国作为世界人口最多的国家，劳动力密集型产业始终应该是国家扶持的重点，否则根本无法实现全民的充分就业。而作为一个大国，产业的升级换代也是应该的，问题是不能不顾实际，一哄而上，违背经济规律，极容易变成一哄而散。从某种意义上说，就业率、能耗率、污染率、技术率应是科学发展观的题中之义。令人遗憾的是，很多官员盲人摸象，各执一端。